18日晚，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美對(duì)我海事、物流和造船等領(lǐng)域宣布最終措施答記者問(wèn)，表示美方措施充分暴露出其單邊主義、保護(hù)主義政策本質(zhì)，是典型的非市場(chǎng)做法，具有明顯的歧視性色彩，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方敦促美方尊重事實(shí)和多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，停止“甩鍋推責(zé)”，盡早糾正錯(cuò)誤做法。中方將密切關(guān)注美方有關(guān)動(dòng)向，并將堅(jiān)決采取必要措施維護(hù)自身權(quán)益。

深圳大學(xué)特聘教授、博士生導(dǎo)師、深圳國(guó)際海事研究院院長(zhǎng)陳繼紅對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，美國(guó)政府宣布的301調(diào)查限制措施，劍指中國(guó)海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商及擁有中國(guó)造船舶的全球航運(yùn)企業(yè)，意圖通過(guò)額外收費(fèi)手段予以施壓。然而，此舉猶如牽一發(fā)而動(dòng)全身，擬議措施無(wú)異于在全球供應(yīng)鏈的棋局中投下一顆石子，引發(fā)的連鎖反應(yīng)將加劇美國(guó)通脹危機(jī)并沖擊全球供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的根基。相關(guān)成本將通過(guò)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)嫁給進(jìn)口商和消費(fèi)者，相關(guān)費(fèi)用和限制措施將加劇美國(guó)主要港口擁堵危機(jī)，大幅增加港口集疏運(yùn)系統(tǒng)壓力，并造成美國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)混亂。這些干擾將產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，不僅讓美國(guó)最終承受代價(jià)，還將削弱全球供應(yīng)鏈彈性和韌性。

強(qiáng)烈不滿(mǎn)，堅(jiān)決反對(duì)

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方注意到，美東時(shí)間4月17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)中國(guó)海事、物流和造船領(lǐng)域301調(diào)查的最終措施。一年多來(lái)，中方針對(duì)美方301調(diào)查反復(fù)申明立場(chǎng)，并提供中方立場(chǎng)非文件，要求美方以客觀事實(shí)為依據(jù)，糾正錯(cuò)誤做法，停止將自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題歸咎于中國(guó)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，在美方不久前舉行的聽(tīng)證會(huì)上，絕大部分各國(guó)行業(yè)代表對(duì)美方措施表示反對(duì)，美國(guó)內(nèi)對(duì)此也有很大反對(duì)聲音。但美方還是一意孤行，執(zhí)意發(fā)布相關(guān)限制措施。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿(mǎn)、堅(jiān)決反對(duì)。

陳繼紅分析，美國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)品供應(yīng)高度依賴(lài)集裝箱海運(yùn)，若美方強(qiáng)行征收高額船舶港口費(fèi)，全球航運(yùn)企業(yè)被迫提升海運(yùn)運(yùn)價(jià)，這些成本將無(wú)可避免地轉(zhuǎn)嫁至美國(guó)進(jìn)口商，并進(jìn)一步傳導(dǎo)至終端消費(fèi)者，令商品價(jià)格全面上揚(yáng)，加重美國(guó)家庭支出壓力。

陳繼紅說(shuō)，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）相關(guān)研究表明，航運(yùn)成本是全球通脹的重要驅(qū)動(dòng)因素。當(dāng)運(yùn)價(jià)翻倍時(shí)，通脹率會(huì)上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。近五年來(lái)，美國(guó)的通脹危機(jī)愈演愈烈，根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，美國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）從2020年1月的257.97點(diǎn)一路高攀至2024年12月的308.41點(diǎn)。美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)水平處在歷史性高位，通脹壓力也達(dá)到近40年高位。如果美國(guó)進(jìn)一步征收港口費(fèi)用，必將導(dǎo)致美國(guó)的物價(jià)和通脹壓力更加失控。

陳繼紅進(jìn)一步表示，世界航運(yùn)理事會(huì)（WSC）警告稱(chēng)，該措施實(shí)質(zhì)上是變相征稅，不僅推高進(jìn)口商品價(jià)格、加劇通脹，還可能沖擊年出口額超7500億美元的美國(guó)海運(yùn)貿(mào)易，損害依賴(lài)出口的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)。

此外，陳繼紅說(shuō)，美國(guó)的措施會(huì)導(dǎo)致航運(yùn)公司進(jìn)行運(yùn)力調(diào)整。航運(yùn)公司在美線(xiàn)單航次平均利潤(rùn)通常在幾十萬(wàn)至幾百萬(wàn)美元不等，巨額的港口費(fèi)用，將迫使美航線(xiàn)船公司減少掛靠頻次或退出市場(chǎng)，運(yùn)力將進(jìn)一步出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，從而導(dǎo)致運(yùn)價(jià)飛漲。研究表明，1%的運(yùn)力減少可能導(dǎo)致2%-5%的運(yùn)價(jià)上升。運(yùn)力短缺進(jìn)一步推高運(yùn)價(jià)，這些成本最終將轉(zhuǎn)嫁至美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者，美國(guó)通脹危機(jī)將更加嚴(yán)重。

專(zhuān)家：加劇美國(guó)通貨膨脹

陳繼紅稱(chēng)，2024年，美港口每次掛靠裝卸量不足1020英尺標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）的航次占比高達(dá)62.07%。若港口費(fèi)落地，航運(yùn)公司將優(yōu)先選擇裝卸能力更強(qiáng)的大型港口以降低單位成本，導(dǎo)致大港擁堵、小港廢棄。

陳繼紅說(shuō)，可以預(yù)見(jiàn)，洛杉磯、長(zhǎng)灘等大港吞吐量或驟增30%-50%，超出基礎(chǔ)設(shè)施承載極限，形成“腸梗阻”式物流網(wǎng)絡(luò)滯塞，碼頭作業(yè)效率下降，船舶滯港時(shí)間拉長(zhǎng)，物流鏈條受到拖累，整體供應(yīng)鏈成本陡增。美國(guó)國(guó)內(nèi)依賴(lài)的內(nèi)陸公共點(diǎn)運(yùn)輸（OCP）及內(nèi)陸點(diǎn)多式聯(lián)運(yùn)（IPI）模式高度依賴(lài)港口與陸路運(yùn)輸?shù)臒o(wú)縫銜接。一旦港口端癱瘓，貨物周轉(zhuǎn)周期、陸路運(yùn)輸距離也將無(wú)可避免地拉長(zhǎng)。對(duì)于家具、農(nóng)產(chǎn)品等低貨值商品而言，物流成本占比或?qū)⑼黄朴澠胶恻c(diǎn)。

陳繼紅表示，國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（ICS）警告港口擁堵將導(dǎo)致集裝箱運(yùn)費(fèi)上漲43%-71%。美國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)本已面臨壓力，若再遭此沖擊，必然導(dǎo)致供應(yīng)鏈運(yùn)行梗塞和成本上揚(yáng)，市場(chǎng)不確定性將陡增，進(jìn)而影響商業(yè)投資和美供應(yīng)鏈整體運(yùn)行效率。總之，美方的這種非理性措施非但難以實(shí)現(xiàn)單方面制裁的目標(biāo)，反而將深度沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)，加劇美國(guó)通貨膨脹，損害美本土企業(yè)與消費(fèi)者的利益。美國(guó)短視的保護(hù)主義政策終將自食其果，可謂傷人未遂，反受其害。

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