到“十五五”期末，浦東將力爭用5年時間打造400家出海先鋒企業，100家出海企業總部。

4月18日是浦東開發開放35周年，當天浦東新區召開高水平改革開放推進會，浦東新區區長吳金城表示，浦東將打造企業出海的前沿窗口，加快拓展面向全球的高標準自由貿易區網絡，積極參與高質量共建一帶一路，開辟對外貿易新通道，搭建一加x服務網絡。

同時，浦東也將組建區級層面的工作專班，協調解決企業“走出去”過程中的問題困難，進一步提高企業“走出去”服務效率。并在陸家嘴、東方樞紐國際商務合作區等地區打造出海企業總部集聚區。

搭建1 x出海服務網絡

今年以來，面對美國特朗普政府的關稅政策持續加劇全球經濟的不確定性，浦東正努力成為服務企業“走出去”的橋頭堡。

具體而言，就是在有效防范潛在風險的前提下，支持企業“走出去”，以“一帶一路”等為重點開展全球化布局，深度融入全球產業鏈體系，強化全球資源配置功能，提高國際競爭力，帶動我國重大裝備、中間產品、科技研發、專業服務、技術標準等出海，在服務“走出去”中提高上海“五個中心”發展能級。

“目前來講，向我們咨詢出海業務的企業是增加的。”上海錦天城律師事務所合伙人汪旻銘對第一財經記者表示，美國的關稅政策并未影響企業出海的熱情和決心。

不過她也表示，企業的出海方向會有所調整，比如加快在“一帶一路”或非洲等地區的產業布局。那些客戶群是面向美國的企業，也在摸索調整相應的布局策略，但不會因此封閉自己。

根據當天發布的《浦東新區支持企業“走出去”行動方案》（下稱《行動方案》），2025 年，浦東力爭培育40家具有較大發展潛力高成長性的出海先鋒企業，吸引集聚10家具有全球資源配置能力的出海企業總部。

吳金城表示，浦東將加快拓展面向全球的高標準自由貿易區網絡，積極參與高質量共建“一帶一路”，開辟對外貿易新通道，搭建1 x服務網絡。

所謂1，是指走出去綜合服務中心，圍繞出海企業統籌提供一站式解決方案。浦東拿出最好的辦公空間資源，在花木保利浦開金融中心打造綜合型企業出海服務平臺，集聚超8000家中外金融機構以及3000家法律、會計審計、咨詢調查等專業服務機構，為企業提供走出去一站式解決方案。

X則是在海外設立 x個企業走出去綜合服務驛站，為企業海外發展做好土地的支撐保障，提供政務、專業、金融等服務支撐。

浦東還將“出臺境外投資、跨境結算、數據出境、國別地區指南等一攬子公共服務政策，引導法律、人力資源、知識產權等專業服務機構跨領域組團式合作，組織各類金融機構對接，提供多元融資服務。”吳金城表示。

根據《行動方案》，浦東將在企業出海前、出海中、出海后等全過程提供境外投資、跨境金融、跨境稅收、境外安全保障等領域的公共服務，為“走出去”企業提供一攬子“走出去”公共服務政策，解決企業出海中的信息不對稱等問題。同時動態跟蹤并協調解決“走出去”企業在出海過程中的問題訴求，提供全流程、多元化的公共服務，有效降低企業“走出去”成本。

《行動方案》還特別提出，通過發放專業服務券等方式，鼓勵“走出去”企業采購專業服務，進一步降低出海風險、提高“走出去”成功率。

同時，浦東還將為企業提供“走出去”多元融資服務，支持政策性銀行、商業銀行等創新金融服務產品，鼓勵有條件的金融機構加快推進海外布局。增強“走出去”企業跨境資金融通便利性。配合人民幣國際化國家戰略，支持“走出去”企業使用人民幣開展國際結算、跨境投融資等，有效規避匯率波動，保障資金安全。

打造出海企業總部集聚區

《行動方案》明確，浦東要大力吸引和集聚國內優質出海企業，在陸家嘴、東方樞紐國際商務合作區等地區打造出海企業總部集聚區。對于符合條件的“走出去”企業，在租賃、購置物業方面依據現有政策給予一定支持。對于新落戶、具備發展潛力的出海企業，加大空間載體支持力度，促進更多的國內本土企業從浦東走向全球。

同時，支持出海企業享受相關總部政策。對于具有總部功能、對外投資規模較大的出海企業，研究制定支持政策。在通關便利化、資金跨境流動、知識產權保護、外籍高管服務等方面，為出海企業提供相關便利服務。同時，出海先鋒企業、出海企業總部也將作為人才服務重點單位，支持其引進的高層次人才申報浦東新區“明珠計劃”，為符合條件的人才提供永居推薦、落戶、安居等綜合配套服務。

此外，浦東還將依托重點功能區，探索企業“走出去”制度型開放試點。比如，在東方樞紐國際商務合作區，要推動強化商務交流、國際展覽、國際培訓等功能，通過中外律所聯營、本地律所設立海外分支機構等，為“走出去”企業提供跨境一站式法律服務。鼓勵區內涉外商事海事仲裁案件按照特定仲裁規則，由特定人員進行臨時仲裁，促進涉外仲裁案件回流。

而在臨港新片區，則要協同臨港新片區建設跨境數據中心，開展“兩頭在外”數據交換、數據加工、云管理等服務，探索與國際規則接軌的離岸債券、離岸信貸等離岸金融政策體系，發展跨境貿易、再保險業務。

《行動方案》也特別提出，鼓勵“走出去”企業將海外資金、技術、知識產權、人才等資源要素回流國內，提供要素回流便利化措施。研究制定支持企業海外資源要素回流的相關政策，對回流利潤和再投資境內經營主體的企業給予獎勵，對攜帶關鍵技術、知識產權回國的企業提供支持。

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