連日來，商務部以及各地政府紛紛出臺最新政策舉措，穩外貿擴消費，大力開拓國內市場，推動內外貿聯動；同時，一些平臺企業也開始為外貿企業的內銷大開方便之門，共同幫助受到關稅問題沖擊的外貿型企業來做好“出口轉內銷”。

美國發動的關稅戰使我國出口面臨復雜多變的外部形勢，但是“天塌不下來”，因為只要堅持辦好自己的事，就能有效應對外部不確定性。

14億人口的大市場，一直是中國制造業產業鏈供應鏈的堅實后盾。國家統計局數據顯示，2024年我國社會消費品零售總額約48.8萬億元，較上年增長3.5%，是全球第二大消費市場。同時今年政府工作報告將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025年政府工作首要任務，并提出實施提振消費專項行動、積極擴大有效投資等一系列舉措。這些都為外貿企業的出口轉內銷打好了基礎。

當然，出口轉內銷還有很多工作要做，觸動外需市場痛點的商品，不一定就能觸動國內市場需求痛點，要真正做好出口轉內銷，產業生態鏈還有一個適應性調整的過程。尤其是定制化需求、消費的多元化、個性化偏好已然成為內需市場標配。

當前出口轉內銷所面臨的最具現實性的問題，還是有效需求不足。

最近幾年的國內市場中，不少行業在內卷、價格戰中鏖戰。就有效盤活內需市場，各種建議建言迭出，指向也比較具有一致性，如呼吁推動收入分配制度改革，以及增加公共民生投入、強化社會保障網絡建設等。

扭轉有效需求不足問題，根本上需在國民收入初次分配中，將天平向居民傾斜。中國目前已處于豐盈經濟，這就要求初次分配回歸小河有水大河滿的邏輯，落實以人民為中心的發展理念。需要積極有效推動政府放權讓利的改革，推動降低企業所得稅和個人所得稅稅率改革，提高所得稅的稅前抵扣標準；同時，積極探索增值稅漸進退出的改革，營造有利于消費驅動的財政稅收制度和收入分配制度，提高居民的可支配收入，從而做大消費蛋糕。

同時，通過再分配制度改革，做實社會防護型保障體系，從制度上為人們提供安全感、獲得感和幸福感。

一是加大國有股權劃撥社保體系的規模、力度和頻率，真正實現國有資產從生產支持型功能向消費支撐型功能轉型。這樣將有助于充實養老金缺口，可以極大提高養老金的工資替代率，推動公共服務均等化，為人們解決后顧之憂。

二是搭建國資收益權支持消費的制度框架，實現國企改革與消費變革相向而行。例如將國企一定比例的年運營利潤，用于向所有居民發放現金分紅。這不僅有助于提高居民可支配收入，擴大居民財產性收入，而且將有助于完善國企改革，強化對國企經營管理層硬約束。

同時出口轉內銷的有效推進，還需要營造良好的消費型營商環境。國內消費市場有效需求不足的一個深層原因就在于缺乏消費敬畏。

其中有兩個問題亟待克服。一是市場信用重構重塑問題，內需市場的回款難、三角債問題亟待有效紓緩，需要注入敬畏客戶和敬畏消費的能量，盡力摒棄長期的生產供給端運營思維，在整個社會培養良好消費文化信念。

二是對消費者保護的制度保障有待完善。出口轉內銷要做得好，不是簡單將商品轉到國內市場完事，而是要思考如何讓國內消費偏好真正成為中國制造的指揮棒和調配器。這就要求在消費市場引入集體訴訟、辯方舉證制度等，有效保護消費者合法權益，真正為消費者提供強有力的權利伸張工具箱，讓消費者積極主動展示自身真實顯示偏好。而只有國內消費者的真實顯示偏好得到充分展示，才能指引制造業進行相應的生產和創新，使得生產活動健康開展。

天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物。面對外部不確定性，中國不僅要有理有利有節地反制，更要以厚德載物的胸懷去呼喚擁抱合作的力量，這種力量不僅需要外求，而且更需內聚。真正做好自己的事，真正營造以消費為導向的經濟動力機制，以人民為中心，一切為了滿足人們對于美好生活的追求，經濟方能如向陽花木迎來春天。

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