【編者按】3月26日下午，省政協舉行政企協商會，圍繞持續優化營商環境，促進民營經濟高質量發展協商議政。會上，12位政協委員、民營企業家代表作口頭...
3月26日下午，省政協舉行政企協商會，圍繞“持續優化營商環境，促進民營經濟高質量發展”協商議政。會上，12位政協委員、民營企業家代表作口頭發言。現輯錄要點如下：
加快綠色低碳轉型
南存輝（全國政協常委、正泰集團股份有限公司董事長）：
深化光伏發電支持體系，推動多元融合發展。 對存量設施農用地進行全面梳理，優先使用存量設施農業用地發展農業光伏項目，提高土地利用效率。推動海上光伏項目融合發展，鼓勵利用閑置灘涂用地建設“光伏 ”項目。加強供電薄弱區域配電網升級，吸引更多社會資本參與。
優化綠色能源電價與交易機制，降低企業用能成本 。細化分布式光伏電力入市規則，完善虛擬電廠交易機制和平臺。探索以跨年甚至多年期電力合同為主的電力交易模式，適度發展中適度發展中長期電力期貨和衍生品交易，加快電力市場信用體系和履約保障機制建設。推廣用戶側儲能“兩充兩放”策略，對沖收益波動風險。
打造零碳園區示范標桿，提升產業綠色認證水平。 完善零碳園區標準體系，探索建立“綠電直供”機制和國際互認的碳認證體系，形成“源網荷儲”一體化示范應用場景。擴展綠證市場消納場景，出臺綠證交易激勵政策。
建設科技創新和產業創新
深度融合創新型平臺
魯偉鼎（萬向集團董事長）：
進一步完善政企合作推進創新型平臺建設的機制。 對由民營企業為主體建設的科技和產業融合的創新平臺，建議進一步完善相關推進和保障機制，在制度上強化企業在創新平臺規劃、建設、產業導入、運營等方面的作用，政府從頂層設計、政策支持以及基礎設施建設等方面予以服務，政企雙方各司其職、同心協力，提升創新平臺建設質效。
以一流營商環境
筑牢人工智能時代
中國創新矩陣浙江高地
于英濤（新華三集團總裁兼首席執行官）：
充分利用人工智能技術和手段，助力營商環境再上新臺階 。利用人工智能技術促進政府數據開放和使用，持續提升政務服務效率。探索推進相關業務的“無人化、無接觸化”自主辦理。
擴大算力普及和數據開放，搶占人工智能應用場景先機。 加大算力基礎設施投資與布局，積極向中小企業、創新創業者提供低成本甚至是免費算力支持。統籌遴選、開放一批關鍵場景和高質量數據，建立健全容錯機制。
加大對人工智能骨干企業和創新企業的支持力度。 支持骨干企業和創新型中小企業，以項目為牽引，加快技術攻堅突破和產業培育，助力我省打造最具創新創業活力“黑土地”。
打造支持前沿科技企業發展的
一流營商環境
推動創新浙江建設
韓璧丞（浙江強腦科技有限公司創始人兼首席執行官）：
拓展新技術新產品應用場景。 創新和拓展人工智能、腦機接口等前沿技術和新產品的應用場景，如進一步推廣“高科技助殘項目”、開創心理健康融合人工智能檢測干預新模式、推廣智能化家居和智慧健康產品、建設科技創新型老年康復中心樣板場景等，加大政策支持力度，完善應用生態，加速推動更多新產品、新技術在我省應用推廣、迭代升級。將更多人工智能產品納入新一輪設備更新和以舊換新政策補貼范圍，使更多新技術成為大產業。
鼓勵引導民營中小企業
“出?！蓖厥?/strong>
助推高能級開放強省建設
朱柏榮（省政協委員、浙江富鋼集團有限公司董事長）：
強化協同聯動，增強“出海”工作合力。 出臺重點產業“出海”中長期方案，根據企業“出?！蹦繕诵袠I和市場，建立完善信息發布機制。構建專業服務矩陣，組建“出?！焙弦幗ㄔO服務團隊，加強政策指導和方案引導。
優化投資服務，加強“出?！逼脚_支撐。 積極為企業“出海”提供多功能、一站式服務。提檔升級境外產業園，在海外投資管理、機制保障等方面提供全生命周期服務。
打造最優法治化營商環境
護航民營經濟高質量發展
陸國慶（省政協委員、浙江中行律師事務所一級律師）：
適時修訂完善我省促進民營經濟發展的法規。 進一步細化完善數字經濟、跨境貿易、知識產權證券化、執法檢查等領域的規定，確保我省促進民營經濟發展的地方性法規規章體系更完備、內容更前瞻、實施更有效。
規范涉民營企業行政檢查、行政處罰行為。 編制高頻執法監管“一件事”場景，著力完善跨部門聯合執法機制。推行柔性執法，規范清理第三方服務行為。
優化司法機關對民營經濟發展的保障和服務作用。 加大對侵害民營企業合法權益違法犯罪行為的偵查、打擊力度。加強涉民營企業知識產權司法保護，激發創新活力。
完善機制 強化協同
推動民營企業授信安排
平穩有序
邵斌（省政協委員、中國建設銀行浙江省分行行長）：
建立完善民營企業信貸債務優化工作機制。 進一步強化銀行間協同，實現企業授信安排的平穩有序。由存量授信合作基數較大的銀行牽頭，在充分梳理企業存量流動資金貸款債項后，組織各信貸合作銀行開展債務優化工作，鼓勵授信銀行主動為企業拉長債務周期，提供跨周期金融支持。
優化營商“軟環境”
鑄就民企“硬實力”
陳敏（省政協委員、杭州利星集團有限公司董事長）：
完善溝通平臺，提升交流互動實效。 搭建政企多元溝通平臺，“線上 線下”同步發力，方便企業隨時反饋問題和建議，政府及時發布政策解讀等信息，并形成辦理閉環機制。完善國企、民企合作通道，健全合作制度規則，推動雙方在技術創新、產業鏈協同等方面開展合作。
構建公平競爭環境，平等對待各類市場主體。 提升政策精準度，建立政策執行監督機制，確保政策制定與落實的公平性。建立公平競爭的市場機制，讓各類市場主體公平獲取發展所需的資源。
堅持依法辦事，打造公正透明法治環境。 完善民營經濟發展司法保障機制，推動促進民營經濟發展、優化營商環境方面的法規落實落細。
優化跨境電商發展環境
充分釋放外貿新動能
潘玉平（由萊集團首席執行官）：
推動從“產品出?！钡健捌放瞥龊！?。 加大對具有研發創新能力的跨境電商企業培育力度，加強總部基地建設，帶動特色產業集群發展。促進跨境電商產業做大做強，打造浙江“品牌出?！绷聋惷?/p>
完善消費補貼政策，促進美麗經濟健康發展。 在“兩新”政策的細化實施中，充分考慮消費者需求，將相關產品納入補貼范圍，推動智能化、健康化個護產業高質量發展。
支持壯大耐心資本
助推創新浙江建設
陳萬翔（杭州市政協委員、杭州東方嘉富資產管理有限公司創始合伙人兼首席執行官）：
發揮政府性資金引導作用，形成培育耐心資本的示范效應。 成立政府性專項耐心資本引導基金，擴充政府產業基金中的長線資金規模。設立專門針對發展新質生產力領域的耐心資本引導基金，吸引社會資本參與，形成規模放大效應。
優化考核評價機制，充分發揮耐心資本的“耐心”作用。 針對不同階段的耐心資本基金，制定差異化考核標準。引入多元評價主體，以科學的考評體系發揮耐心資本的作用。
完善基金接力機制，加強對項目全生命周期支持。 構建不同階段政府性基金之間的協同接力機制，進一步完善對科技創新項目的全生命周期資金支持。
加強宣傳引導，營造長期主義投資文化。 引導投資機構和社會資本在投資方法、投資策略方面迭代升級，引入長期資金，進行跨周期投資。引入和豐富主權基金、家族基金、保險資金等其他長期耐心資金的出資主體，營造長期主義投資文化。
加大金融支持力度
促進建筑業健康發展
馬鋼鋒（金華市政協常委、晟民建設有限公司董事長）：
拓寬融資渠道，優化供應鏈金融。 完善信貸評估機制，試點“工程訂單質押貸款”，支持優質企業通過資產證券化盤活存量資產。搭建建筑供應鏈“數字債權憑證”服務平臺。試點綠色建筑金融激勵，引導行業低碳轉型。
進一步優化創新環境
推動專精特新中小企業
高質量發展
葛凡（嘉興市政協委員、浙江榮泰科技企業有限公司董事長兼總經理）：
完善科研儀器共享平臺建設，釋放科研資源效能。 加強“省大型科研儀器開放共享平臺”推廣使用，推動更多“高精尖”儀器設備納入平臺，持續提升平臺能級。完善平臺運營模式，增強服務效能，提高平臺使用率。
完善人才政策，夯實創新發展根基。 推進區域人才一體化發展，放寬跨區域流動人才相關政策認定標準，增強跨區域引才吸引力。持續完善外籍人才便利化服務措施，做好外國人來華證卡集成改革后半篇文章。
來源：浙江政協同心苑、省工商聯研究室
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