停車運(yùn)營(yíng)企業(yè)面臨“考試”

從2019年開始，整個(gè)安徽的停車運(yùn)營(yíng)企業(yè)可能都要面臨一場(chǎng)新的考試——評(píng)級(jí)。

總分600分，只有拿到一半分?jǐn)?shù)才能納入評(píng)級(jí)。省內(nèi)停車運(yùn)營(yíng)企業(yè)將被分為四級(jí)，拿到500分以上是第一級(jí)；而300分至400分則是第四級(jí)。

針對(duì)評(píng)級(jí)的準(zhǔn)備工作正在有條不紊地開展。 據(jù)悉，一個(gè)由38個(gè)人組成的專家委員會(huì)已經(jīng)成立。成員包括城管委政府官員、大學(xué)教授、規(guī)劃院相關(guān)人士和業(yè)內(nèi)大型企業(yè)高管。

今年10月，安徽省停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)在肥舉辦相關(guān)工作培訓(xùn)。省內(nèi)停車運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人開始參與培訓(xùn)。安徽省停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙世告訴記者：“培訓(xùn)的目的是希望整個(gè)行業(yè)更深刻地理解評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。”

在今年5月，《停車服務(wù)企業(yè)等級(jí)評(píng)定指南》《停車服務(wù)規(guī)范》兩個(gè)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)由安徽省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，隨后，安徽省停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)曾就兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施召開宣貫會(huì)，而前者將成為行業(yè)內(nèi)評(píng)級(jí)的主要參照。

安徽也成為國內(nèi)首個(gè)針對(duì)停車管理和服務(wù)出臺(tái)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的省份。在其他省份，此類標(biāo)準(zhǔn)依然還停留在行業(yè)協(xié)會(huì)層面。“兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，意味著安徽在停車服務(wù)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)走在全國前列。”

評(píng)級(jí)將助力本土企業(yè)發(fā)展

安徽順正源停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理李歡告訴記者：為了準(zhǔn)備迎接即將來到的評(píng)級(jí)，順正源安排了專人搜集相關(guān)資料，包括合同、勞動(dòng)合同和聘任文件，同時(shí)也在依據(jù)評(píng)定指南升級(jí)停車場(chǎng)設(shè)備設(shè)施。

在《評(píng)定指南》中，管理人員應(yīng)具有“專科以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱”；而在評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)規(guī)模的100分中，在管公共車位大于10000個(gè)企業(yè)將拿到滿分，而管理200個(gè)車位的企業(yè)只能拿到30分；同時(shí)，大數(shù)據(jù)的運(yùn)用程度、新能源充電樁的比例皆會(huì)影響最終得分。

“我們希望能夠拿到‘一級(jí)’。”李歡說，“這對(duì)我們未來承接省內(nèi)大型停車場(chǎng)項(xiàng)目很有好處。”

李歡告訴記者，在沒有評(píng)級(jí)之前，整個(gè)省內(nèi)停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)招標(biāo)實(shí)際上依賴“模糊的印象”。“主要決定因素是注冊(cè)資本、已經(jīng)運(yùn)營(yíng)過的案例，缺乏一個(gè)明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這使得投標(biāo)企業(yè)的整體水平良莠不齊。”

另一方面，評(píng)級(jí)將提高行業(yè)的整體管理水平。一些運(yùn)營(yíng)并不規(guī)范、規(guī)模較小的停車運(yùn)營(yíng)企業(yè)則可能拿不到評(píng)級(jí)。一旦招標(biāo)單位在投標(biāo)資質(zhì)中加入評(píng)級(jí)門檻，“這些企業(yè)將被排斥在牌桌之外。”

李歡同時(shí)認(rèn)為：評(píng)級(jí)在一定程度上將幫助安徽本土企業(yè)。“一個(gè)重要的因素就是，外地企業(yè)想來安徽招投標(biāo)，也得先過這一關(guān)；另外，對(duì)于那些規(guī)范程度不夠的停車管理企業(yè)也將形成一種‘倒逼機(jī)制’，逼迫他們升級(jí)改造，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。”停車行業(yè)將成朝陽產(chǎn)業(yè)

安徽省停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2015年，現(xiàn)有會(huì)員單位60家，由停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，停車設(shè)備研究、制造、維修企業(yè)，停車場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，智能停車信息化管理企業(yè)以及停車行業(yè)投資管理企業(yè)組成。

“雖然是企業(yè)自愿申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定，但我們希望更多的企業(yè)意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。”趙世認(rèn)為，“過去，由于沒有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，停車服務(wù)的范圍、程序、質(zhì)量等都是各行其是，致使群眾意見較大，反映強(qiáng)烈，市場(chǎng)上魚龍混雜，無序競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)級(jí)將重點(diǎn)解決停車運(yùn)營(yíng)企業(yè)雜亂無序、停車服務(wù)市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)、停車服務(wù)監(jiān)督管理不力等問題。”

2016年，安徽省停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)曾結(jié)合全省停車工作現(xiàn)狀，提出五點(diǎn)建議，并報(bào)送安徽省和合肥市政府主管部門。

這份建議中就曾提到“城市停車法制化進(jìn)程”，稱應(yīng)針對(duì)停車收費(fèi)、車位探測(cè)、停車誘導(dǎo)和管理服務(wù)等環(huán)節(jié)，制定停車行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和停車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)停車管理標(biāo)準(zhǔn)化、停車服務(wù)規(guī)范化。

與此同時(shí)，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，解決好停車場(chǎng)審批手續(xù)繁雜、法律法規(guī)不健全、產(chǎn)權(quán)不清晰、停車場(chǎng)建設(shè)用地不完善、建設(shè)成本高、停車PPP項(xiàng)目難以落地的問題。

現(xiàn)在看來，萬里長(zhǎng)征才走完第一步。在全國范圍內(nèi)，城市擁堵、汽車無序停放現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，給交通、道路建設(shè)及停車帶來巨大壓力，由此也帶動(dòng)了停車場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)的快速發(fā)展。

“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省從事停車服務(wù)行業(yè)的企業(yè)有2400多家，年產(chǎn)值近三百億元。”安徽省停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在整個(gè)安徽，停車行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、智慧停車、停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、立體車庫等一整套產(chǎn)業(yè)鏈。未來，這將是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。”