12月10日，合肥市政府第19次常務(wù)會議審議通過《合肥市機(jī)動車停車場建設(shè)管理實施細(xì)則》。今后，合肥市將每兩年至少開展一次停車資源普查;每年對路內(nèi)停車位進(jìn)行梳理和調(diào)整;鼓勵將平面停車場改建為立體停車場;鼓勵專用停車場(位)對外開放。此外還明確指出，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費(fèi)，并提供合法有效的收費(fèi)票據(jù)，否則機(jī)動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)。

現(xiàn) 狀

市區(qū)停車位還有一定缺額

近年來，合肥市機(jī)動車保有量持續(xù)高速增長，市區(qū)機(jī)動車保有量149.5萬輛，其中小汽車約142萬輛。根據(jù)前期停車設(shè)施普查結(jié)果，合肥市停車位總數(shù)129.5萬個，現(xiàn)在停車位缺額約26.7萬個。預(yù)計到2020年，合肥市市區(qū)小汽車保有量約170萬輛，停車位需求約187萬個。

規(guī) 劃

每兩年至少開展一次停車資源普查

今后合肥市規(guī)劃局要根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市發(fā)展需要和停車供需關(guān)系，編制全市停車專項規(guī)劃，確定近、遠(yuǎn)期公共停車場建設(shè)總量、配置分布原則及規(guī)劃選點位置等。

合肥市城市管理局組織各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)、有關(guān)部門，每兩年至少開展一次停車資源普查，對全市停車場數(shù)量、停車位數(shù)等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查摸底，對全市停車供求狀況開展動態(tài)評估，劃分區(qū)域停車供需狀況等級，并根據(jù)調(diào)查摸底情況，提出應(yīng)對措施。

交通樞紐等停車場配建標(biāo)準(zhǔn)提高

機(jī)場、高鐵站等城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站、大型公交換乘站控規(guī)和規(guī)劃設(shè)計條件中，應(yīng)提高公共停車場配建標(biāo)準(zhǔn)。

建 設(shè)

鼓勵將平面停車場改建為立體停車場

在符合合肥市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，集體經(jīng)濟(jì)組織可在本集體建設(shè)用地上建設(shè)公共停車場。鼓勵黨政機(jī)關(guān)及各類企事業(yè)單位，利用自有存量用地改建、擴(kuò)建公共停車場。

此外，鼓勵將平面停車場改建為立體停車場。新建、改建、擴(kuò)建地下公共停車場和地上立體停車樓停車位超過100個的，允許配建一定比例的商業(yè)設(shè)施，用于汽車美容、快修、汽車租賃等商業(yè)增值服務(wù)。

使 用

臨時公共停車場有效期不得超過兩年

在不能滿足停車需求的區(qū)域，土地使用權(quán)人可以向區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)指定的受理部門，提出利用自用場地、邊角空地或者人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場地，設(shè)置臨時公共停車場的申請。臨時公共停車場應(yīng)設(shè)置有效期，有效期不得超過兩年。

鼓勵專用停車場(位)對外開放

居住區(qū)內(nèi)的停車位應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要。路內(nèi)停車位的使用遵循 “先到達(dá)、先使用”原則，任何單位和個人不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用。鼓勵機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位、居住區(qū)及個人等，將所屬或所管的專用停車場(位)，在滿足自身需求前提下向社會全天或分時段開放。

收 費(fèi)

無正規(guī)發(fā)票停車人可拒付停車費(fèi)

此次《細(xì)則》明確，合肥市物價部門制定差異化收費(fèi)政策。其中，政府投資建設(shè)的公共停車場或具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的，執(zhí)行政府指導(dǎo)價;社會資本全額投資建設(shè)的，實行市場調(diào)節(jié)價;政府與社會資本合作建設(shè)的，由雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

另外，公共停車場收費(fèi)必須實行明碼標(biāo)價制度，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費(fèi)，并提供合法有效的收費(fèi)票據(jù)。公共停車場經(jīng)營者不提供稅務(wù)部門監(jiān)制發(fā)票、未實施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示，或者超過價格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收停車費(fèi)的，機(jī)動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)。