近日，安徽省司法廳就《安徽省物業(yè)專項維修資金管理辦法》（修改草案征求意見稿）公開征求公眾意見。通過修訂，未來或?qū)⒑喕瘜ｍ椌S修資金的使用流程，增加對維修資金使用過程監(jiān)管。交存標準上由原來的按房款計征改為按單方造價計征，這是考慮到各地商品房價格差異較大，致使維修資金交存數(shù)額各地不均衡，而土建造價相對差異較小，物業(yè)維修、更新、改造費用也相差不大，從而使繳存標準相對統(tǒng)一。

建設單位、物業(yè)企業(yè) 不得代收維修資金

意見稿顯示，物業(yè)專項維修資金的管理，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

意見稿建議，住宅物業(yè)或者與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的首期維修資金交存，由業(yè)主以住宅建筑安裝工程每平方米造價為基數(shù)，按照每平方米5%~8%的比例交存。

首期物業(yè)專項維修資金，由業(yè)主在房屋交付前，存入住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）行政主管部門設立的物業(yè)專項維修資金專戶。

建設單位、物業(yè)服務企業(yè)等單位不得代收物業(yè)專項維修資金。建設單位在交房時應當查驗買受人物業(yè)專項維修資金交存專用票據(jù)，未按照本辦法規(guī)定交存首期物業(yè)專項維修資金的，建設單位不得將房屋交付買受人。

業(yè)主的物業(yè)專項維修資金余額低于首期交存的維修資金30%時，應當續(xù)籌物業(yè)專項維修資金。業(yè)主續(xù)籌物業(yè)專項維修資金有困難的，可由業(yè)主及其配偶申請?zhí)崛∑鋫€人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

業(yè)主未交存物業(yè)專項維修資金的，業(yè)主委員會或居（村）民委員會應當督促其交存。逾期仍未交存的，業(yè)主委員會、居（村）民委員會或利益相關業(yè)主可以向人民法院起訴。

業(yè)委會至少每半年一次 公布維修資金使用等情況

意見稿顯示，業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金，由市、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）行政主管部門在物業(yè)專項維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域為單位設立賬戶，并按幢、按戶設置明細賬目。

市縣人民政府物業(yè)專項維修資金管理部門應當制定物業(yè)專項維修資金增值收益分配方案。物業(yè)專項維修資金應當自存入專戶之日起記賬到戶，增值收益分配記賬到戶。

業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金的，應當從住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）行政主管部門公開招標確定的專戶管理銀行中擇優(yōu)選擇一家銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項維修資金專戶管理銀行。

業(yè)主大會成立后決定自行管理物業(yè)專項維修資金的，應在物業(yè)所在地縣級以上政府住建（房地產(chǎn)）行政主管部門、財政部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）的指導監(jiān)督下召開業(yè)主大會，共同決定相關事項。

業(yè)主委員會可以在物業(yè)專項維修資金管理系統(tǒng)中查詢本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交存物業(yè)專項維修資金的業(yè)主名單和賬戶余額，至少每半年一次在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向業(yè)主公布物業(yè)專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；幢、戶明細賬中維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額和其他有關物業(yè)專項維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時，應當結(jié)清物業(yè)專項維修資金；尚有節(jié)余的，應當隨物業(yè)所有權(quán)同時轉(zhuǎn)讓過戶。原產(chǎn)權(quán)人未交存維修資金或維修資金分賬戶余額不足的，應當由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商足額交存。未結(jié)清、未足額交存物業(yè)專項維修資金的，房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)，自然資源行政主管部門不予辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

樓體外立面有脫落危險的 業(yè)委會可直接申請使用

在維修資金的使用上，意見稿建議，下列費用不得從物業(yè)專項維修資金中列支：依法應當由建設單位或者施工單位承擔的物業(yè)共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用；依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用；應當由當事人承擔的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備所需的修復費用；根據(jù)物業(yè)服務合同約定，應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。

業(yè)主大會成立前，需要使用物業(yè)專項維修資金的，由物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用建議；沒有物業(yè)服務企業(yè)的，由相關業(yè)主提出使用建議；應當由物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

意見稿顯示，發(fā)生下列危及安全情形之一，需要使用物業(yè)專項維修資金的，業(yè)主委員會可以直接申請使用，尚未產(chǎn)生業(yè)主委員會的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代為維修，并從物業(yè)專項維修資金中列支相關費用：屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；電梯故障危及人身安全的；消防設施損壞的；公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產(chǎn)安全的；樓體外立面有脫落危險的；專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產(chǎn)安全的；二次供水設施損壞的；其他危及房屋安全的情形。

另外，意見稿要求申請使用維修資金應有街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具的現(xiàn)場勘查意見，規(guī)定維修費用不得采用現(xiàn)金方式支付，同時要求維修項目完成后驗收不合格的，不得進行竣工結(jié)算，特種設備和消防設施的維修還應由相應主管部門出具鑒定意見和驗收合格證明。

此次征求意見時間至11月19日止。市民可以通過信函方式，將書面意見寄至合肥市蜀山區(qū)清溪路100號安徽省司法廳立法二處（郵政編碼：230031），在信封上注明“《安徽省物業(yè)專項維修資金管理辦法》”字樣；也可通過電郵方式sftlfec@sina.com提出意見。