解決市區(qū)“停車難”問題關(guān)乎百姓福祉，是改善民生、提升市民生活品質(zhì)的重要民生實(shí)事項(xiàng)目。近年來，合肥深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“用心用情用力解決好群眾‘急難愁盼’問題”等重要指示精神，高度重視“停車難”問題，連續(xù)三年將停車場(chǎng)建設(shè)管理納入重點(diǎn)民生工程來抓，公共停車場(chǎng)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃芾磉~上新臺(tái)階。

8月23日至24日，市十六屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽取審議了市人民政府關(guān)于市區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理情況的報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，今年，全市計(jì)劃建成12250個(gè)公共停車泊位，并采取錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰共享停車、加快停車信息化建設(shè)和管理等手段，切實(shí)解決好群眾“停車難”的具體問題。下一步，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)還將推進(jìn)城區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理的立法工作，將市區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入法治軌道，為有效緩解城市“停車難”問題、確保交通通行有序提供法律支撐。

履職盡責(zé) 為解決“停車難”問題出謀劃策

早在2018年6月，合肥市人大常委會(huì)組成3個(gè)調(diào)研組，就合肥市城市交通擁堵治理實(shí)施情況開展專題調(diào)研。參加調(diào)研的市人大代表提出意見建議，調(diào)研組認(rèn)真總結(jié)梳理，并形成了專題報(bào)告。

在此前召開的市十六屆人大四次會(huì)議上，《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)停車場(chǎng)（停車位）建設(shè)和管理的議案》被列為大會(huì)議案，市人大常委會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，切實(shí)推進(jìn)市區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理。

在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)積極部署開展聽取審議市人民政府關(guān)于市區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理情況的報(bào)告。市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和部分市人大代表組成的調(diào)研組，赴廬陽區(qū)、瑤海區(qū)等地實(shí)地察看并召開座談會(huì)，多次主持召開專題會(huì)議，聽取市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局專題匯報(bào)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)市區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行研究分析，并提出意見建議。

為增加車位供給，人大代表積極建言獻(xiàn)策。如，建議對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)按類型實(shí)行定額資金補(bǔ)助；創(chuàng)新停車收費(fèi)模式，建立價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制；優(yōu)化停車資源配置，提高泊位使用周轉(zhuǎn)率等。

“要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)平衡動(dòng)靜態(tài)交通發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃停車場(chǎng)布局，合理確定停車場(chǎng)規(guī)模。”

“解決‘停車難’，既要增車位，還要規(guī)范管理。”

“探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市智慧停車系統(tǒng)，創(chuàng)新打造共享錯(cuò)時(shí)停車模式?！?

……

在市十六屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議分組審議中，常委會(huì)組成人員履職盡責(zé)，為解決“停車難”問題“把脈開方”，為市區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)出謀劃策。

有章可循 停車場(chǎng)建設(shè)管理有序開展

2017年5月，合肥市開始施行《合肥市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》，確定了市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)原則，明確了相關(guān)部門職責(zé)和各區(qū)政府屬地管理責(zé)任。

在此基礎(chǔ)上，2018年出臺(tái)《合肥市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的合肥市公共停車場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌市區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。2019年出臺(tái)《合肥市市區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，調(diào)動(dòng)各方參與公共停車場(chǎng)建設(shè)的積極性。2020年出臺(tái)《合肥市推進(jìn)停車資源高效利用實(shí)施意見》，推動(dòng)全市范圍內(nèi)停車資源的高效利用。

一系列規(guī)章制度的出臺(tái)，讓合肥市區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理工作做到有章可循，停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理制度、工作機(jī)制日趨完善，保障了停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的有序開展。

整合資源 積極推進(jìn)智慧停車

除了市區(qū)公共停車位的供給越來越充足以外，停車場(chǎng)管理工作也邁上了新臺(tái)階。近年來，全市綜合利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、政策調(diào)控、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、停車資源共享等手段，積極推進(jìn)各類停車資源高效利用，加快停車信息化建設(shè)，一系列舉措取得良好效果。

根據(jù)《合肥市推進(jìn)停車資源高效利用實(shí)施意見》，各級(jí)行政機(jī)構(gòu)、各級(jí)國有資產(chǎn)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，統(tǒng)一交由專業(yè)管理公司運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)調(diào)對(duì)停車數(shù)據(jù)資源的采集，各類主體的停車場(chǎng)數(shù)據(jù)必須統(tǒng)一納入“合肥市停車綜合管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)停車位、空余車位、停車引導(dǎo)等信息實(shí)時(shí)更新。

在鼓勵(lì)市屬機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位面向社會(huì)開放停車資源的基礎(chǔ)上，采取委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種形式，將各類國有類停車資源納入專業(yè)化運(yùn)營(yíng)體系。

鼓勵(lì)共享，試點(diǎn)錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰共享停車模式，推進(jìn)“辦公停車+社區(qū)停車”模式，工作日上班族車輛停入社區(qū)，晚間居民小區(qū)車輛停入商業(yè)中心。目前，已試點(diǎn)錯(cuò)時(shí)共享停車場(chǎng)20多個(gè)，釋放共享停車位9000余個(gè)。

整合停車資源數(shù)據(jù)，將停車資源車位布局、泊位數(shù)量、共享時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)全面接入平臺(tái)，打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘。截至目前，平臺(tái)已接入637家公共及配建停車場(chǎng)數(shù)據(jù)，20.1萬個(gè)停車泊位信息。深化停車服務(wù)功能，推出一鍵智慧停車服務(wù)。目前，已有610個(gè)停車場(chǎng)、18.9萬個(gè)停車泊位接入該地圖，停車數(shù)據(jù)應(yīng)用已初步實(shí)現(xiàn)。

法治引領(lǐng) 為交通通行有序提供有力支撐

今年，合肥市在全國率先出臺(tái)了《合肥市機(jī)械式停車設(shè)施安裝建設(shè)管理辦法》，計(jì)劃建成及在建12250個(gè)公共停車泊位，1~7月共建成公共停車泊位4319個(gè)，在建3933個(gè)。同時(shí)，巧用過渡、零星地塊建設(shè)停車場(chǎng)，4處零星地塊計(jì)劃今年開工建設(shè)，其余7處計(jì)劃于2022年開工建設(shè)。

停車信息化建設(shè)步伐持續(xù)加快。截至目前，已建成路邊分級(jí)誘導(dǎo)屏1301個(gè)，覆蓋市區(qū)的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)初步建立。智慧停車信息平臺(tái)一期已建設(shè)完成，二期建設(shè)項(xiàng)目正在申報(bào)中。

今后，合肥將進(jìn)一步增加車位供給，充分利用城市道路、休閑廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公園綠地等地下空間加強(qiáng)公共停車場(chǎng)建設(shè)，大力推動(dòng)機(jī)械式停車設(shè)施建設(shè)，加大立體停車樓或機(jī)械式立體停車場(chǎng)建設(shè)，破解中心城區(qū)停車資源有限問題。積極利用已拆遷地塊或收儲(chǔ)地塊的“空當(dāng)期”建設(shè)過渡公共停車場(chǎng)，不斷拓展公共停車空間。通過充分挖掘邊角空閑地塊潛能、老舊停車場(chǎng)改造等方式盤活閑置土地資源，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員與居民小區(qū)業(yè)主私人停車位共享，提高車位周轉(zhuǎn)率、利用率。

下一步，市人大常委會(huì)將積極推進(jìn)市區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理的立法工作，為科學(xué)合理制定城市公共停車場(chǎng)規(guī)劃，加快停車設(shè)施建設(shè)步伐，規(guī)范城市停車環(huán)境貢獻(xiàn)法治力量。